МВФ положительно оценил пересмотр программы расширенного финансирования для Украины и открыл путь к следующему траншу в 690 млн долларов, хотя Киев не выполнил часть ключевых условий. Решение Совета директоров фонда ожидается в июле.
Украина добилась нового этапа сотрудничества с Международным валютным фондом, даже не выполнив ряд требований, которые считались ключевыми для пересмотра действующей программы EFF. По итогам работы миссии фонд дал положительное заключение и фактически подтвердил готовность выделить следующий транш на 690 млн долларов.
При этом в начале переговоров шансы на успех выглядели минимальными. Верховная Рада накануне визита миссии провалила голосование по одному из наиболее чувствительных для общества вопросов — отмене льготы на беспошлинный ввоз международных посылок стоимостью до 150 евро. Не прошла и инициатива о расширении применения НДС для части индивидуальных предпринимателей, хотя именно на таких шагах настаивал фонд.
В украинской власти уже не скрывают, что давление МВФ стало слабее, а его требования воспринимаются скорее как предмет переговоров, чем как жесткие условия. На этом фоне все заметнее становится и роль других доноров, прежде всего Евросоюза, от которого Украина рассчитывает получить гораздо более крупные объемы финансирования.
Отдельное внимание в тексте уделяется теме посылок. Украинские чиновники и представители бизнеса считают, что существующая льгота создает преимущества для иностранных маркетплейсов и ставит отечественный ритейл в менее выгодное положение. По оценкам чиновников, отмена льготы могла бы приносить бюджету около 10 млрд грн в год и сократить схемы ввоза товаров для последующей продажи без должного документального оформления.
Однако проблема не ограничивается только посылками. Киев также признал, что не будет выполнять и требование, связанное с НДС для ФОПов. Ранее правительство уже добилось отсрочки этого условия, а теперь обсуждается более дальний горизонт его возможного внедрения. В то же время украинские власти подчеркивают: отступать дальше будет сложно, поскольку непопулярные налоговые изменения входят и в более широкие обязательства перед ЕС.
История отношений Украины и МВФ показывает, что фонд уже не раз шел на компромиссы. Во время войны правила были изменены ради запуска новой программы EFF, а впоследствии Украина не раз получала транши даже при переносе отдельных невыполненных пунктов. Среди прежних проблемных условий были и так называемые поправки Лозового, отмену которых фонд тоже неоднократно откладывал.
Сейчас же ситуация складывается так, что МВФ сохраняет поддержку Украины не столько из-за полного выполнения всех ориентиров, сколько из-за необходимости удержать страну в стабильном финансовом контуре во время войны. По словам участников переговоров, фонд готов демонстрировать гибкость, но при этом не отказывается от общего курса на фискальные и налоговые изменения.
Собеседники в украинском Минфине считают, что решение по посылкам должно быть вынесено в ближайшее время, однако выполнить его в срок может оказаться трудно из-за парламентских каникул. Тем не менее вопрос останется на повестке, поскольку похожие требования содержатся и в договоренностях с Евросоюзом.
