Правительство вернуло требование к ежегодной самооценке наблюдательных советов государственных компаний и периодической независимой внешней оценке их работы. Для стратегически важных предприятий такая процедура должна проводиться с участием независимых консультантов.
Правительство возобновило норму, которая предусматривает обязательную ежегодную самооценку наблюдательных советов госкомпаний и периодическую внешнюю независимую оценку их деятельности. Об этом сообщили в Центре корпоративного управления Киевской школы государственного управления им. С. Нижнего, ссылаясь на постановление №790, принятое 17 июня.
В центре отмечают, что для стратегически важных государственных компаний оценка должна проводиться с привлечением независимых консультантов. Постановление №790 отменяет пункт 5-1 Порядка оценки деятельности наблюдательных советов, который ранее закреплял исключительное право субъектов управления самостоятельно проводить такую оценку.
Из-за действия этой нормы в ноябре 2025 года независимая оценка по итогам 2025 года не проводилась. По словам Центра, решение правительства возвращает одну из важных норм реформы корпоративного управления 2024 года и делает систему управления госкомпаниями более прозрачной и подотчетной.
Там также подчеркнули, что независимая оценка позволяет объективно анализировать работу наблюдательных советов, определять направления для усиления и сохранять баланс между контролем государства как акционера и защитой компаний от политического влияния.
Кроме того, этот шаг, как отмечают в Центре, соответствует обязательствам Украины перед международными партнерами, в том числе в рамках программы EFF МВФ, а также рекомендациям ОЭСР по корпоративному управлению госпредприятиями.
Напомним, институт оценки деятельности наблюдательных советов стал одним из ключевых результатов реформы корпоративного управления 2024 года. Закон № 3587-IX обязал правительство установить порядок проведения таких оценок и случаи, когда необходимо привлекать независимых консультантов.
В январе 2025 года правительство ввело две формы оценки: ежегодную самооценку, которую проводит сам наблюдательный совет, и внешнюю оценку, которая должна осуществляться не реже одного раза в три года. Для стратегически важных компаний внешняя оценка предусмотрена только с независимым консультантом.
При этом утверждение итогов оценки остается в компетенции соответствующего органа управления госкомпании. Таким образом, государство как собственник сохраняет право не соглашаться с выводами наблюдательного совета или внешнего консультанта, если такая позиция должным образом обоснована.
11 ноября 2025 года Кабмин ввел временные положения военного положения, согласно которым оценка деятельности наблюдательных советов могла осуществляться только органами управления госкомпаний. Эти нормы фактически приостановили требование о независимой внешней оценке и создали правовую неопределенность в отношении ежегодной самооценки.
Тогда это решение приняли в контексте антикризисных мер в отношении НАЭК «Энергоатом» после разоблачения антикоррупционными органами масштабной коррупционной схемы в рамках операции «Мидас».
