После освобождения гражданские пленные нередко оказываются без жилья, лечения и понятного маршрута помощи. Правозащитники говорят, что государственная система поддержки работает фрагментарно и не успевает за масштабом проблемы.
С 2014 года тысячи украинских гражданских лиц побывали в тюрьмах на оккупированных территориях только потому, что сохраняли проукраинскую позицию или сотрудничали с украинской стороной. После освобождения их жизнь приходится начинать заново: у многих нет ни жилья, ни достаточной медицинской помощи, ни понятной социальной поддержки.
В украинском законодательстве таких людей называют лицами, лишенными личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины. По сути, речь идет о гражданских пленных. Государство относит их к людям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах и нуждающимся в срочной помощи, однако на практике многие вопросы ложатся на плечи правозащитников и благотворителей.
Первые недели после возвращения обычно проходят в областных больницах, где проводят обследование, но не полноценную реабилитацию. Отдельной проблемой остается стоматологическая помощь: почти все бывшие пленные сталкиваются с потерей зубов из-за пыток или условий содержания, а доступных государственных программ лечения и протезирования для них нет.
После освобождения люди часто получают лишь базовый набор вещей, а дальше вынуждены самостоятельно искать жилье, документы и поддержку. Тем, кто вышел из тюрьмы без обмена, особенно трудно: нередко они должны сами добираться в Украину через третьи страны и затем доказывать факт плена, чтобы получить официальный статус и доступ к услугам.
Правозащитники отмечают и другую проблему — отсутствие системного сопровождения. Формально в государстве предусмотрены социальные работники, но на деле освобожденные часто не понимают, куда обращаться, как пройти все процедуры и кто может помочь им с бюрократией, медициной и адаптацией.
С жильем ситуация тоже остается тяжелой. Многие бывшие пленные не могут вернуться домой, потому что их дома разрушены или находятся на оккупированной территории. Государственная помощь в виде выплат быстро заканчивается, а специальных жилищных решений для этой категории почти нет. Идея жилищных ваучеров пока не реализована, а доступные варианты через программы для внутренне перемещенных лиц не дают приоритета бывшим пленным.
Осложняет ситуацию и то, что часть освобожденных получает отказ в подтверждении факта лишения свободы. Правозащитники называют это одной из главных системных проблем: закон, который регулирует такую защиту, был принят еще до полномасштабного вторжения и не учитывает массовые задержания гражданских после 24 февраля 2022 года.
По словам представителей правозащитного сообщества, нынешняя комиссия по установлению факта лишения личной свободы работает в условиях огромной нагрузки и часто вынуждена принимать решения формально. Они предлагают создать отдельное национальное агентство, которое вело бы реестр гражданских пленных, сопровождало семьи с момента исчезновения человека, координировало реабилитацию и помогало привлекать международное финансирование для поддержки пострадавших.
Правозащитники подчеркивают: такое агентство не должно заниматься переговорами об обменах, но могло бы взять на себя полный цикл помощи после освобождения — от подтверждения статуса до восстановления здоровья и возвращения к нормальной жизни.
