Дональд Трамп схвалив угоду про ядерне співробітництво із Саудівською Аравією, яка може відкрити королівству шлях до збагачення палива для цивільних реакторів без дотримання «золотого стандарту» міжнародного контролю.
Міністерство енергетики США оголосило про підписання угоди, відомої як «угода 123». Далі документ передадуть до Конгресу, де він має пройти обов’язковий розгляд.
За даними CNN і Wall Street Journal, домовленість діятиме 30 років. Один із американських посадовців зазначив, що до реалізації програми залучать компанії зі США, які нададуть технології та експертизу для її розвитку.
Угода викликає запитання в частини експертів і законодавців. CNN пише, що будь-який доступ Саудівської Аравії до ядерних технологій може спричинити суперечки не лише у США, а й на Близькому Сході, адже збагачення палива теоретично створює ризик появи ядерної зброї.
Міністр енергетики США Кріс Райт заявив, що домовленості відповідають найвищим стандартам ядерної безпеки та нерозповсюдження. Водночас, за словами джерел CNN, адміністрація місяцями відкладала угоду через побоювання, пов’язані з війною з Іраном і можливою реакцією Конгресу.
Як уточнює Wall Street Journal, Саудівська Аравія не зможе розробляти власні технології збагачення і не зможе купувати їх в інших країн протягом десяти років. Перед початком збагачення урану спільна американо-саудівська група має перевірити, наскільки такий крок є обґрунтованим і комерційно вигідним. Американська сторона, своєю чергою, збудує об’єкт без передачі Ер-Ріяду конфіденційних технологій.
У тексті також передбачені обмеження на інспекції, які можуть проводитися в межах саудівської програми. Як зазначає CNN, це може викликати скепсис у конгресменів. Саудівська Аравія, за даними джерел, не зобов’язана підписувати стандартний Додатковий протокол із МАГАТЕ, який вважається частиною «золотого стандарту» і був прийнятий, наприклад, ОАЕ у 2009 році.
Натомість угода передбачає двосторонній договір про гарантії, близький до типової моделі, але без пунктів, які раніше не влаштовували Ер-Ріяд. Рада керуючих МАГАТЕ має ратифікувати його умови.
Прихильники домовленості вважають, що вона відкриє для США великі комерційні можливості та зміцнить американську атомну галузь, витісняючи конкурентів на кшталт Росії та Китаю. У заяві Міненерго США йдеться, що угода стане початком багаторічного партнерства на мільярди доларів, створить високооплачувані робочі місця та підтримає довгострокове економічне зростання.
Посольство Саудівської Аравії у Вашингтоні підтвердило укладення угоди та заявило, що вона відображає спільне бачення двох країн у сфері енергетики та технологій майбутнього.
Консультант із питань ядерного регулювання та професор права Університету Алабами Ден Джойнер вважає, що документ відкриє американським і союзним компаніям доступ до постачання реакторів, компонентів, палива, а також послуг з навчання й технічної допомоги — за умови експортного дозволу. На його думку, угода може дати США стратегічну перевагу, якщо Саудівська Аравія використовуватиме американські технології та залишатиметься під постійним впливом Вашингтона у питаннях безпеки й нерозповсюдження.
Якщо ж домовленість зірветься, Ер-Ріяд може звернутися до Росії або Китаю, що посилить вплив цих країн на критично важливу саудівську інфраструктуру, попереджає Джойнер.
За перебігом угоди уважно стежать і в регіоні. Ізраїль, який, як вважається, негласно має ядерну зброю, давно обережно ставиться до доступу Саудівської Аравії до ядерних технологій. Іран, головний регіональний суперник королівства, має запаси збагаченого урану та заявляє, що продовжить свою ядерну програму навіть після місяців американських ударів, наполягаючи на її цивільному характері.
Спадковий принц Мухаммед бін Салман раніше казав, що Саудівська Аравія також прагнутиме створити ядерну зброю, якщо її отримає Іран. Нині угоди передають до Конгресу, який може заблокувати їх, якщо обидві палати ухвалять резолюції про незгоду.
Деякі законодавці та експерти вже виступили проти домовленості після її оголошення.