Кабмин готовит фонд страхования бизнеса от военных рисков и обсуждает варианты его наполнения, включая повышение НДС на 1 процентный пункт. В правительстве считают, что действующих программ поддержки недостаточно для покрытия потерь крупного бизнеса.
Кабинет министров планирует создать специальный фонд, который должен страховать бизнес от последствий военных атак. По словам министра экономики и окружающей среды Александра Кравченко, для запуска такой модели могут понадобиться дополнительные бюджетные ресурсы, а одним из вариантов их получения называют повышение налога на добавленную стоимость на 1 процентный пункт.
Министр отметил, что потери бизнеса из-за атак в этом году могут достичь 10 млрд долларов. Он назвал эти масштабы беспрецедентными и добавил, что нынешние инструменты поддержки — компенсация убытков и льготное кредитование по программе «5–7–9%» — помогают прежде всего малому и среднему бизнесу, но не закрывают потребности крупных компаний.
Новая программа, по замыслу правительства, должна предусматривать возмещение до 10 млн долларов первого ущерба от российской атаки. Страховой взнос хотят установить на уровне 2% от стоимости актива. Запуск проекта рассматривают на начало 2027 года, а работать он должен по всей Украине. К участию также планируют привлечь частных страховщиков.
В Минэкономики считают, что без дополнительной капитализации фонд не сможет полноценно работать. На старте ему, по оценке ведомства, потребуется 2–3 млрд долларов. Если же оставить участие добровольным и не менять налоговую нагрузку, то страховой взнос пришлось бы поднимать выше 20% стоимости актива, что в министерстве считают неподъемным вариантом для бизнеса.
Среди возможных источников наполнения фонда называют средства международных партнеров и государственное финансирование. Повышение налогов рассматривается как один из способов такого пополнения. В Минэкономики считают повышение НДС с 20% до 21% наиболее предпочтительным вариантом, однако обсуждаются и альтернативы — временная импортная пошлина либо увеличение уже действующих импортных сборов примерно вдвое.
При этом окончательное решение пока не принято, а вопрос остается на стадии обсуждения.
Параллельно министерство готовит и более быстрые меры поддержки. В частности, программу страхования военных рисков, которая сейчас действует только в прифронтовых регионах и предусматривает компенсацию до 30 млн грн, хотят расширить на Киев и Киевскую область. Также правительство намерено распространить льготное кредитование «5–7–9%» на крупный бизнес, поскольку именно он сильнее всего страдает от ударов по логистике и производственным мощностям.
В конце августа аналитические центры, работающие в сфере экономической политики, предложили правительству делать ставку не на прямые бюджетные компенсации, а на увеличение страхового, банковского и международного капитала.
